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在國家資源有限的情況下,高齡少子化的社會,我們越來越難期待來自公部門的『公助』。反倒是人人懂得『自助』,左右鄰居願意『互助』,這樣的社區資源更值得來鼓勵推廣,因此,建立社區『共助』的平台就顯得更為重要。因為通常『自助』,『互助』不會自然地發生,而是需要有心人去領導、去倡議、去啟發。在埔里有一間『厚熊咖啡館』招聚社區的志工,連結在地的商家,在『共好』、『共享』的共識下,正在形成一個友善的共生社區。然而真實的烏托邦有可能存在嗎?
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在國家資源有限的情況下,高齡少子化的社會,我們越來越難期待來自公部門的『公助』。反倒是人人懂得『自助』,左右鄰居願意『互助』,這樣的社區資源更值得來鼓勵推廣,因此,建立社區『共助』的平台就顯得更為重要。因為通常『自助』,『互助』不會自然地發生,而是需要有心人去領導、去倡議、去啟發。在埔里有一間『厚熊咖啡館』招聚社區的志工,連結在地的商家,在『共好』、『共享』的共識下,正在形成一個友善的共生社區。然而真實的烏托邦有可能存在嗎?
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在臺灣有許多家庭照顧者隱藏在社會的各個角落,他們可能是上有老、下有小經濟壓力沉重的三明治族,或是蠟燭兩頭燒的職業婦女,甚至還有許多照顧者辭掉工作、全心照顧家人。照顧會帶來壓力,而且照顧的時間越長,壓力越大。居家服務幾乎是台灣最早推動的長照服務,也是目前社會大眾最熟悉的長照服務。但是,大家真的了解居家服務?喜歡居家服務嗎?居家服務真的能降低我們的照顧壓力嗎?
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在臺灣有許多家庭照顧者隱藏在社會的各個角落,他們可能是上有老、下有小經濟壓力沉重的三明治族,或是蠟燭兩頭燒的職業婦女,甚至還有許多照顧者辭掉工作、全心照顧家人。但是,照顧家人不應該是「孤軍奮鬥」;文明的社會應該有長照支持系統,像醫療體系一樣,可以提供協助。居家服務幾乎是台灣最早推動的長照服務,也是目前社會大眾最熟悉的服務項目。但是,大家真的了解居家服務?喜歡居家服務嗎?很多人認為居家服務只是”掃頭咖”或”清屎尿”的,真是這樣嗎?
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日間照顧中心,相信大家早就耳熟能詳。但是究竟它有哪些服務的內容?這些服務的目的何在?或許聽眾朋友們並未認真思考過。為了達到「在地老化」的目標,政府近年來與民間團體共同推動「日間照顧中心」,讓失能或失智長者不需長期離開家人,就能接受到完整與良好的照顧。只要符合資格,還能申請政府補助,減輕家中的經濟負擔。如何透過日間照顧資源,白天將長者送到日照,晚上再接回與家人團聚,讓長者可以在熟悉的社區、家庭裡,慢慢地變老。
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日間照顧中心,相信大家早就耳熟能詳。但是究竟它有哪些服務的內容?這些服務的目的何在?或許聽眾朋友們並未認真思考過。為了達到「在地老化」的目標,政府近年來與民間團體共同推動「日間照顧中心」,讓失能或失智長者不需長期離開家人,就能接受到完整與良好的照顧。只要符合資格,還能申請政府補助,減輕家中的經濟負擔。如何透過日間照顧資源,白天將長者送到日照,晚上再接回與家人團聚,讓長者可以在熟悉的社區、家庭裡,慢慢地變老。
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您聽過『失智症老人團體家屋』嗎?顧名思義,這是提供失智症長輩的一種照顧服務,有別於大型收容機構,屬於一種小規模的設計,生活環境家庭化,照顧服務個別化。針對失智症老人複雜、多元又個別性的異常行為,提供高照顧比的生活支援服務,提高其自主能力與生活品質。社工及照顧服務員最重要的工作是陪伴、支持,將照顧及復健技巧融入日常生活中,就像家人一般,盡可能協助長輩從生活中維持其既有的功能,安心地的生活。然而,這麼好的服務,全台只有10家,為什麼呢?
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您聽過『失智症老人團體家屋』嗎?顧名思義,這是提供失智症長輩的一種照顧服務,有別於大型收容機構,屬於一種小規模的設計,生活環境家庭化,照顧服務個別化。針對失智症老人複雜、多元又個別性的異常行為,提供高照顧比的生活支援服務,提高其自主能力與生活品質。社工及照顧服務員最重要的工作是陪伴、支持,將照顧及復健技巧融入日常生活中,就像家人一般,盡可能協助長輩從生活中維持其既有的功能,安心地的生活。然而,這麼好的服務,全台只有10家,為什麼呢?
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日本是全世界最早進入超高齡社會的國家,在長照制度的設計,以及相關議題的解決上,有豐富的先驅經驗,對於國情非常接近的台灣而言,經常是政府及民間機構邊乾學習的對象。然而,日本最近剛剛才調高了消費稅,由8%變成10%,主要原因是醫療及長照的支出有捉襟見肘了。這並不是日本第一次出現介護保險的財務危機,之前推動的在宅醫療及社區整體照顧模式,都是力挽狂瀾之舉,但顯然單單倚靠國家財政資源的「公助」思維,仍然無法解決長照危機。現在日本幾乎是傾全國之力在推動共生社會,這是什麼樣的新策略?有可能解決當前的困境,而成為台灣長照未來的出路嗎?
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我們如果可以預見未來?現在會不會比較知道該怎麼做?例如:若我們知道明天會下雨,上班就可能由騎車改為開車,同時包包裡會塞一把傘,穿一雙防水的鞋;但困難的是,這場雨可能大得超乎想像,超過我們過去的經驗,我們不知道路上積水會深得讓汽車拋錨,不知道暴雨還夾著狂風從四面來襲,一把傘尤其是摺疊傘,根本瞬間就會折斷,全身像落湯雞一樣,雨鞋因著從褲管順利導流的雨水,快速達到滿水位,因為防水還無法洩洪,起霧的眼鏡讓我們完全看不清方向,下一步究竟該何去何從?超高齡時代的台灣會是什麼樣貌?你能想像嗎?你敢想像嗎?
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政府長照2.0政策推動以來,到底對台灣社會產生了什麼影響?政府單位、民間服務單位、服務使用者的行為產生了什麼變化?我們試著從政府最近公布的一些數據來解讀,表面上無論是服務供給量或者是需求量都有顯著的提升,但大家要知道往往魔鬼是藏在細節裡,某些數字成長的背後可能有不為人知的代價?抑或是改變了資源配置?有人得利或許就有另外的人得付代價?如果您瞭解了政府這些施政所帶來的真實影響,您是否還願意埋單呢?
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政府長照2.0政策推動以來,到底對台灣社會產生了什麼影響?政府單位、民間服務單位、服務使用者的行為產生了什麼變化?我們試著從政府最近公布的一些數據來解讀,表面上無論是服務供給量或者是需求量都有顯著的提升,但大家要知道往往魔鬼是藏在細節裡,某些數字成長的背後可能有不為人知的代價?抑或是改變了資源配置?有人得利或許就有另外的人得付代價?如果您瞭解了政府這些施政所帶來的真實影響,您是否還願意埋單呢?
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2025台灣將進入超高齡時代,長照需求不斷攀升,照顧資源能同步增加量能嗎?2020 年長照經費將首度突破400 億,逐步擴增,多管齊下,衛生福利部預計4 年後可望增加至600 億,並且瞄準長照涵蓋率七成的總目標。目前正著手規劃多項長照的創新措施與作法,訂定提升長照質量的總計畫,未來施政目標將以「長照的目的,就是不要使用長照。」的創新思維來打造長照新面貌。政府願意關注改善長者的生活形態,延緩長者失能,全面推動「健康促進」的政策方案,啟動長照的新紀元,我們當然樂觀其成,但這樣的目標真的切合實際嗎?有具體的實踐步驟嗎?政府長照的創新措施與作法,到底行不行?
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最近台中某長照股份有限公司刊登了一則廣告:徵居家服務員,但廣告的內容十分另類,號稱「幫鄰長每個月加薪2萬」、「幫志工每個月加薪2萬」、「介紹10個居服員參與服務每月28000元」。此外,公司還鼓勵里長或社區協會理事長「開發個案」,平均一里可以有50~100個個案,又鼓勵服務員「自己開案自己服務」,彷彿直銷方式由上線帶著下線,將社區所有潛在客戶一網打盡。當長照服務變成直銷產品時,您有什麼感覺呢?長照有這樣的發展應該值得憂心嗎?還是應該樂觀其成呢?歡迎收聽《有我照你》。
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去年由安可雜誌舉辦的「高齡友善住宅高峰論壇」,邀請了衛福部、內政部、金管會三個中央級的單位,以及13個縣市政府代表,超過500位建築、醫療、長照、金融的業者與會。面對全球高齡化趨勢,對老人而言能夠在地安身立命最重要的議題,不外乎合適且負擔得起的住宅,以及熟悉友善社區環境。會中,衛福部次長薛瑞元提出興建適合租賃制的高齡者住宅,鼓勵不動產業者改變「賣房」的習慣,由金管會協助改變不動產融資模式,將不動產證券化;內政部次長花敬群則主張,提升弱勢高齡友善社宅供給量,並制定法源與獎勵機制,鼓勵高齡者出租住宅產業。推動銀髮住宅,究竟市政府要刺激產業發展呢?還是想推動社區高齡友善呢?
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高齡社會已然來臨,長照相關法律逐漸成為顯學。很多長輩們辛苦打拚一輩子,為的就是給後代子孫過好日子。所以,有人會訂立遺囑來分配遺產,但是,若不小心,遺囑沒有正確的符合法律的要件,過去造成子女紛爭的例子也不少;也有人喜歡將不動產或其他財產登記在子女名下,傾向選擇在生前就用贈與的方式將財產分配清楚,並逐漸移轉給子女,也避免遺產稅;但是問題來了,如果子孫不孝,拿走財產之後,卻對父母、長輩不聞不問,這時長輩應該怎麼辦呢?這不是危言聳聽,只要問問律師事務所就知道,這樣的劇本天天在上演。別擔心!有我照你!
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衛福部計畫推動失智症專門日照中心,把過去封閉式照顧轉換成開放式。因為目前正式照顧資源不足,「失智友善社區概念」更顯得重要,所以,開放式失智日照中心將是未來長照2.0的推動重點,打破過去封閉式照顧模式,以減輕家屬照顧負擔。個案可在照服員協助下,在熟悉的環境內自由走動,此外,也會輔導地方政府招募失智友善天使,串聯居民、商家、廟宇等,幫助失智者在社區內安全行動不走失,不再把照顧的家屬當作唯一人力。日本在社區失智友善方面有許多成功的案例,台灣是否也能效法呢?我們是否做好準備了呢?在我們升級失智照顧之前,能不能在失智的預防上再強力道呢?
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行政院為提升住宿型長照機構的品質,已正式核定「住宿式服務機構品質提升卓越計畫」,凡經評鑑合格的公立住宿型長照機構每年每床獎勵1萬元,私立機構(含公設民營)每年每床獎勵2萬元,每年每機構最高獎勵100床。行政院估計有1849家各類住宿式長照機構可以受惠,其中公立機構84家、私立1765家,總計可達10萬5765床,這項計畫5年共需要92億960萬元經費,將由原有的「長照服務發展基金」支應,不會新增預算。這是政府新釋出的政策大利多嗎?真的能減輕家屬的負擔嗎?還是另一個看得到吃不到的長照大餅呢?
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在大選之前,衛生福利部將「一鄉鎮,一日照」政策,進一步推升到「一個國中學區一日照中心,一個鄉鎮一住宿機構」的層次。政府關注老人生活照顧固然值得肯定,但若只是政策利多的口號,執行面上卻缺乏具體的作法,恐怕又會是看得到吃不到的海市蜃樓。「廣設日照中心與住宿機構」的政策宣示,必須要結合城鄉發展計畫,以及偏鄉人口分佈的現況,困難的不只是用地建物的取得,如何有效的永續營運,而不成為蚊子館,可能更重要;「原鄉」的住宿機構不足,或許是問題,但是在地廣人稀的土地上,資源放在哪裡?誰能用得上?恐怕才是問題吧?一學區一日照?會不會又只是台北觀點?政府施政根本上又再次與鄉村地區嚴重脫節。
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長照2.0施行至今,提供服務長照的機構與接受照顧個案之間的衝突,時有所聞。去年11月,台北市發生一個案例,資深居家服務單位,與接受其服務4年的個案,在法院達成和解,該單位同意賠償支付4個月『遺棄』期間及預付3個月未能持續照顧的費用,共計7萬5千餘元,這場長照官司,看似獲得賠償而落幕,但事實的真相真是如此嗎?究竟是一個沒有熱忱、專挑肥羊的無良機構,終於面對司法正義的審判?還是一個受不了奧客蹂躪的可憐慈善團體,終於決定斷尾求生?奧客?無良機構?誰是誰非?
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最近政府提出全面擴大托育補助政策,強調「未婚沒孩子,照樣會照顧好台灣囝仔」。辦法是「0到6歲國家跟你一起養」,從現行每年投資孩子六萬五千元,四年後提高到十萬元。問題是,配合提高照顧師生比例後增加的托育費用,誰來埋單?瞬間暴增的托育人力,要從何而來?此外,最近政府更把「長照2.0升級」經費推到六百億,而過去「長照2.0」因財源不穩,涵蓋不足,連衛福部自己提的入住長照機構補助案,都不諱言有四年斷炊的疑慮。這不禁令人憂心,托育?長照?錢在哪裡?會不會只是支票滿天飛?行政、財源全跟不上呢?
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